Bijlage VI: Voorbeelden toepasbare regels
2. Voorbeeld 1 - Toepasbare regels bij 'Ontgraven van grond'
Stap 1. Systeembevraging - locatievraag
Idealiter worden onderstaande toepasbare regels automatisch beantwoord door het systeem vanwege de beschikking over de benodigde geografische informatie. Anders is de beantwoording van de initiatiefnemer nodig.
- Welke activiteit is van toepassing?
- Ontgraven grond = door naar vraag 2
- Andere activiteit = andere beslissingstabel
- Is het in een waterkering?
- Ja = door naar vraag 3
- Nee = andere beslissingstabel / niet van toepassing
- Is het in een waterkering met opgave?
- Ja = verbod
- Nee (dus wel primaire waterkering, regionale waterkering of overige waterkering) = door naar vraag 4, volgende locatievraag
- Is het in een primaire waterkering
- Ja = vergunningplicht, met indieningsvereisten (indien relevant gekoppeld aan de toepasbare regels) en beoordelingsregel
- Nee (dus wel regionale waterkering of overige waterkering) = door naar vraag 5, gebruikersvragen
Toelichting bij vraag 1:
Bij het uitvoeren van een handeling in de fysieke leefomgeving wordt een activiteit uitgevoerd. Mogelijk is dit op een locatie waar regelgeving van het waterschap van toepassing is. Als de activiteit ontgraven grond wordt gekozen is het: ‘ja’, anders: ‘nee’.
Toelichting bij vraag 2:
Voor het ontgraven van grond bij een waterkering is regelgeving van toepassing. Indien de activiteit niet bij een waterkering wordt uitgevoerd gelden mogelijk geen regels, of gelden regels vanwege een ander beperkingengebied. Als het plaatsvindt bij een waterkering: ‘ja’, anders: ‘nee’.
Toelichting bij vraag 3:
Waterkeringen kunnen een opgave kennen om te voldoen aan de veiligheidsnormen. Dit betekent dat in de toekomst een kadeverbetering of buitengewoon onderhoud zal plaatsvinden. Waterkeringen keren het water tegen overstromen, ook bekend als: dijken en kaden. Om de doelen te kunnen borgen is regelgeving van toepassing. Als dit van toepassing is op deze locatie is: ‘ja’, anders: ‘nee’.
Toelichting bij vraag 4:
Waterkeringen zijn onderverdeeld in veiligheidscategorieën. Bij elk type waterkering kunnen daardoor verschillende plichten gelden. Een primaire waterkering kent de zwaarste veiligheidsklasse en dus de zwaarste regels. Als een primaire waterkering op deze locatie ligt: ‘ja’, als een regionale waterkering of overige waterkering: ‘nee’.
Stap 2a. Gebruikersvraag - gesloten vraag
Dit zijn vragen die gesteld worden aan de initiatiefnemer. Hierbij is de uitkomst altijd afhankelijk van de beantwoording van de initiatiefnemer. In dit voorbeeld zitten de grenzen in de vraagstelling.
- Gaat u dieper ontgraven dan 0,5 meter?
- Ja = vergunningplicht, met beoordelingsregel en indieningsvereisten
- Nee = door naar vraag 6
- Gaat u meer dan 5 m2 ontgraven?
- Ja = algemene regel met meldplicht en zorgplicht
- Nee = door naar vraag 7
- Duurt het langer dan 3 maanden?
- Ja = algemene regel met meldplicht en zorgplicht
- Nee = door naar vraag 8
- Duurt het langer dan 1 week?
- Ja = Algemene regel en zorgplicht
- Nee = Zorgplicht
Toelichting bij vraag 5:
Door een ontgraving is het mogelijk dat de waterkering niet voldoende hoogte, voldoende stabiliteit en voldoende erosiebestendigheid heeft. Een ontgraving heeft een 0,5 meter diepte als grenswaarde op basis waarvan andere regels gelden.
Toelichting bij vraag 6:
Door een ontgraving is het mogelijk dat de waterkering niet voldoende hoogte, voldoende stabiliteit en voldoende erosiebestendigheid heeft. Een ontgraving heeft een grootte van 2 vierkante meter oppervlakte als grenswaarde op basis waarvan andere regels gelden.
Toelichting bij vraag 7:
Door een ontgraving is het mogelijk dat de waterkering niet voldoende hoogte, voldoende stabiliteit en voldoende erosiebestendigheid heeft. Een ontgraving heeft de duur van 3 maanden als grenswaarde op basis waarvan andere regels gelden.
Toelichting bij vraag 8:
Door een ontgraving is het mogelijk dat de waterkering niet voldoende hoogte, voldoende stabiliteit en voldoende erosiebestendigheid heeft. Een ontgraving heeft de duur van 1 week als grenswaarde op basis waarvan andere regels gelden.
Stap 2b. Gebruikersvraag – open vraag
Dit zijn vragen die gesteld worden aan de initiatiefnemer. Hierbij is de uitkomst altijd afhankelijk is van de beantwoording van de initiatiefnemer. In dit voorbeeld open vragen met vrije invulvelden.
- Hoe diep gaat u ontgraven, in meters?
- Groter dan 0,5 meter = vergunningplicht, met beoordelingsregel en indieningsvereisten
- Gelijk aan of kleiner dan 0,5 meter = door naar vraag 6
- Hoe veel oppervlakte gaat u ontgraven, in vierkante meter (m2)?
- Groter dan 5 m2 = algemene regel met meldplicht en zorgplicht
- Gelijk aan of kleiner dan 5 meter = door naar vraag 7
- Hoelang gaat u ontgraven?
- Langer dan 3 maanden = algemene regel met meldplicht en zorgplicht
- Gelijk aan of kleiner dan 3 maanden = door naar sub vraag
-
- Langer dan 1 week = Algemene regel en zorgplicht
- Gelijk aan of kleiner dan 5 m = Zorgplicht
-
Toelichting bij vraag 5, 6 en 7: Zie stap 2a.
Stap 3. Registerbevraging
Niet van toepassing bij dit voorbeeld.
3. Voorbeeld 2 - Toepasbare regels bij 'Onttrekken van oppervlaktewater'
Stap 1. Systeem bevraging - locatievraag
Idealiter wordt onderstaande toepasbare regel automatisch beantwoord door het systeem vanwege de beschikking over de benodigde geografische informatie. Anders is de beantwoording van de initiatiefnemer nodig.
- Welke activiteit is van toepassing?
- Onttrekken oppervlaktewater = door naar vraag 2
- Andere activiteit = andere beslissingstabel
- Is het in een oppervlaktewaterlichaam?
- Ja = door naar vraag 3
- Nee = andere beslissingstabel / niet van toepassing
Toelichting bij vraag 1:
Bij het uitvoeren van een handeling in de fysieke leefomgeving wordt een activiteit uitgevoerd. Mogelijk is dit op een locatie waar regelgeving van het waterschap van toepassing is. Als de activiteit onttrekken oppervlaktewater wordt gekozen is het: ‘ja’, anders: ‘nee’.
Toelichting bij vraag 2:
Oppervlaktewaterlichamen geven ruimte aan voldoende water. Oppervlaktewaterlichamen zijn alle watergangen: o.a. sloten, meren, rivieren en kanalen. Om het doel te kunnen borgen bij het onttrekken van oppervlaktewater is regelgeving van toepassing. Als dit van toepassing is in de zonering van het oppervlaktewaterlichaam: ‘binnen’, anders: ‘buiten’.
Stap 2. Gebruikersvraag – Gesloten en open vragen geïntegreerd
Dit zijn vragen die gesteld worden aan de initiatiefnemer en waarbij de uitkomst altijd afhankelijk is van de beantwoording van de initiatiefnemer. In dit voorbeeld is vraag 3 gesloten en vraag 4 open.
- Levert de onttrekking een verlaging van het waterpeil op?
- Ja = vergunningplicht met beoordelingsregel en indieningsvereisten
- Nee = door naar vraag 4
- Hoelang is de duur van de onttrekking?
- Permanent = vergunningplicht met beoordelingsregel en indieningsvereisten
- Niet permanent = algemene regel met zorgplicht
Toelichting bij vraag 3:
Het is mogelijk dat het onttrekken van oppervlaktewater leidt tot een peilverlaging. Daarmee wordt bedoeld dat het waterpeil van het oppervlaktewaterlichaam zakt en dus sprake is van een peilverlaging.Als dit van toepassing is op deze locatie is: ‘ja’, anders: ‘nee’.
Toelichting bij vraag 4:
De duur van de peilverlaging heeft invloed op het watersysteem. Daarom is gesteld dat een permanente onttrekking andere regels kent dan een niet permanente onttrekking.
Stap 3. Registerbevraging
Mogelijk om een registerbevraging toe te passen. Aangezien het waterpeil een waarde heeft die het waterschap ter beschikking heeft. Hierdoor is het in theorie mogelijk om via Linked Data of via REST-API inzichtelijk te maken of de onttrekking een peilverlaging met zich meebrengt. Geen voorbeeld beschikbaar, aangezien TROWA (en het DSO) nog niet over deze functionaliteit beschikt.
4. Voorbeeld 3 - Toepasbare regels bij 'Boom planten'
Stap 1. Systeem bevraging – locatievraag
Idealiter worden onderstaande toepasbare regels automatisch beantwoord door het systeem vanwege de beschikking over de benodigde geografische informatie. Anders is de beantwoording van de initiatiefnemer nodig.
- Welke activiteit is van toepassing?
- Boom planten = door naar vraag 2
- Andere activiteit = andere beslissingstabel
- Is het in een waterkering?
- Ja = door naar vraag 3
- Nee = andere beslissingstabel / niet van toepassing
- Wordt de boom binnen een zonering primaire of regionale waterkering geplant?
- Binnen = door naar vraag 4
- Buiten = zorgplicht
- Wordt de boom binnen het waterstaatswerk geplant?
- Binnen = door naar vraag 5
- Buiten = Algemene regel met zorgplicht
- Wordt de boom in zettingsgevoelig gebied geplant? (Hier indien geografische geometrie beschikbaar is, anders bij stap 2)
- Binnen = vergunningplicht met beoordelingsregel en indieningsvereisten
- Buiten = ga door naar vraag 6
Toelichting bij vraag 1:
Bij het uitvoeren van een handeling in de fysieke leefomgeving wordt een activiteit uitgevoerd. Mogelijk is dit op een locatie waar regelgeving van het waterschap van toepassing is. Als de activiteit boom planten wordt gekozen is het: ‘ja’, anders: ‘nee’.
Toelichting bij vraag 2:
Voor het planten van een boom bij een waterkering is regelgeving van toepassing. Indien de activiteit niet bij een waterkering wordt uitgevoerd gelden mogelijk geen regels, of gelden regels vanwege een ander beperkingengebied. Als het plaatsvindt in het beperkingengebied van een waterkering: ‘ja’, anders: ‘nee’.
Toelichting bij vraag 3:
Waterkeringen zijn onderverdeeld in veiligheidscategorieën. Bij elk type waterkering kunnen daardoor verschillende plichten gelden. Primaire en regionale waterkeringen zijn hiervoor van groot belang. Als de activiteit bij een primaire of regionale waterkering plaatsvindt: ‘binnen’, als een overige waterkering: ‘buiten’.
Toelichting bij vraag 4:
Om te bepalen tot waar waterkeringen beïnvloed kunnen worden door activiteiten zijn zoneringen toegekend waar regelgeving van toepassing is. Bij de verschillende zoneringen kunnen verschillende plichten gelden. Het waterstaatswerk is de zonering rond de fysieke waterkering en de beschermingszone is een zone die indirecte invloeden op de waterkering borgt. Als deze locatie op een waterstaatswerk ligt: ‘binnen’, als in de beschermingszone: ‘buiten’.
Toelichting bij vraag 5:
Waterkeringen waarbij bodemdaling (zetting) plaatsvindt zullen langzaam zakken. Hierdoor is vaker onderhoud nodig en kunnen verschillende plichten gelden. Als deze locatie bodemdaling kent: ‘Binnen’, als dit niet van toepassing is: ‘Buiten’.
Stap 2. Gebruikersvraag – gesloten vragen
Dit zijn vragen die gesteld worden aan de initiatiefnemer. De uitkomst is altijd afhankelijk is van de beantwoording van de initiatiefnemer. In dit voorbeeld zijn het gesloten vragen.
- Wordt de boom in zettingsgevoelig gebied gepland? (Hier indien geografische geometrie niet beschikbaar is)
- Ja = vergunningplicht
- Nee = ga verder naar vraag 7
- Is de hoogte van de boom meer dan 1,5 meter?
- Ja = vergunningplicht
- Nee = algemene regel met meldplicht en zorgplicht
- Is de afstand tussen de bomen meer dan 5 meter?
- Ja = n.v.t. (plicht afhankelijk van vraag 7)
- Nee = n.v.t (plicht afhankelijk van vraag 7)
Toelichting bij vraag 6:
Zie tekst bij vraag 5. Deze vraag is van toepassing voor de initiatiefnemer als de kaartlaag ‘zettingsgevoelig gebied’ niet beschikbaar is bij het waterschap.
Toelichting bij vraag 7:
De hoogte van de boom heeft invloed op de kans dat deze omwaait. Door de ontgrondingskuil die dit met zich meebrengt kunnen onveilige situaties ontstaan. De grenswaarde voor de hoogte van de boom is bepaald op 1,5 meter. Als het hoger is dan: ‘ja’, als het minder hoog dan: ‘nee’.
Figuur 4 bij vraag 7:
Toelichting bij vraag 8:
Bomen kunnen omwaaien en een ontgrondingskuil veroorzaken. Ontgrondingskuilen die met elkaar in contact staan zorgen mogelijk voor een onveilige situatie. Daarom gelden verschillende regels met de grenswaarde van 5 meter. Het gaat om de afstand van stam tot stam.
In deze situatie is maakt het echter, in de beslisstructuur van de beslissingstabel, niet uit welk antwoord gegeven wordt, aangezien vraag 6 dominant is in de bepaling van de plichten. In dit geval kan gekozen worden om de geldende plichten te heroverwegen of het criterium als niet van toepassing te beschouwen, aangezien het geen bijdrage levert. Nu toegepast ter illustratie.
Stap 3. Registerbevraging
Mogelijk om een registerbevraging toe te passen. Aangezien de boomhoogte en boomafstand achterliggende waardes hebben. Het is mogelijk dat het waterschap een bomenregister (of iets dergelijks) bezit en via Linked Data of via REST-API kan analyseren of op deze locatie wel of niet wordt voldaan aan de normwaarden. Geen voorbeeld beschikbaar, aangezien het DSO nog niet over deze functionaliteit beschikt.